要論浙江最低調(diào)的歷史名城，紹興當(dāng)仁不讓。從吳越往事，到王謝風(fēng)流，從夢游天姥，到蘭亭集序，從西施秋瑾，到陸游魯迅，紹興從未缺席時代舞臺，卻也不曾名聲大噪。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是一樣。2023年，紹興經(jīng)濟(jì)總量7791.1億元，排在全省第4、全國第34位，絕對的中上水平，但是離萬億又有一定距離。
不過近兩年，紹興開始變得更加積極和高調(diào)——2022年，喊出“未來五年突破萬億”的目標(biāo)；近日，又率先出臺《紹興市融杭發(fā)展規(guī)劃》，加速融杭聯(lián)甬。
化被動為主動，浙江第四城全力沖萬億。
▍左右逢源
紹興的地理區(qū)位相當(dāng)獨特，地處杭州、寧波兩大副省級城市之間，北部與上海隔嘉興相望，雖然難免面臨加倍“虹吸”，但協(xié)同發(fā)展的條件也是得天獨厚。
近些年，紹興的城市發(fā)展規(guī)劃一直圍繞這幾座經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市展開。2018年，紹興印發(fā)《杭紹甬一體化發(fā)展紹興行動計劃（2018-2020）》，提出構(gòu)建“融杭聯(lián)甬接滬”的區(qū)域發(fā)展格局。杭州、寧波和上海，紹興都想“抱個大腿”。
不過，紹興加入上海“朋友圈”的過程并不那么順利。2019年初，紹興“一把手”帶隊赴上海推介，此后一年陸續(xù)出臺了《紹興深度接軌上海行動計劃（2019-2022年）》《紹興市推進(jìn)長三角區(qū)域一體化發(fā)展行動計劃》，提出爭取納入并全面參與編制上海大都市圈空間協(xié)同規(guī)劃。
只是2020年和2022年，上海大都市圈兩度擴(kuò)容，卻都沒有紹興的身影。2023年初，紹興再度提議加入上海大都市圈。同年9月，上海市規(guī)劃資源局工作組赴紹興共商國土空間總體規(guī)劃編制工作，紹興才算是入圈有望。
相比遙遠(yuǎn)的上海，杭紹甬一體化發(fā)展無疑更加順利。早在2019年，“杭紹甬一體化”就被列入《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》。此后，紹興分別會同杭州、寧波制定了實施杭紹、甬紹一體化合作先行區(qū)建設(shè)方案，探索兩市跨區(qū)域融合機(jī)制。
如今，紹興又開始“加碼”融杭。近日，紹興首次專門出臺《紹興市融杭發(fā)展規(guī)劃》，成為杭州都市圈首個專門出臺融杭規(guī)劃的城市。規(guī)劃名稱雖然叫做融杭，但其內(nèi)容不僅涉及杭州，也包括了寧波。在這個沖刺萬億、提升能級的關(guān)鍵時刻，紹興可謂全力以赴。
▍沖刺萬億
2026年是紹興萬億目標(biāo)的預(yù)計時間點，如今還剩下3年。要按時達(dá)成目標(biāo)，說難不難，說簡單也不簡單。
從近年的經(jīng)濟(jì)成績單來看，2023年是紹興表現(xiàn)最好的一年——GDP總量7791.1億元，穩(wěn)居全省第四；同比增長7.8%，高居全省第二。不同于前些年“標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵漸進(jìn)”的尷尬情形，2023年紹興與溫州之間差距穩(wěn)定，領(lǐng)先嘉興的優(yōu)勢有所擴(kuò)大。
紹興的主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)增速，都跑在全省前列——規(guī)上工業(yè)增加值增速（10.8%）、社會消費(fèi)品零售總額增速（9.1%）、出口總額增速（11.8%）都居全省第二，固定資產(chǎn)投資增速（10.0%）高于全省均值，沒有拖后腿的指標(biāo)。
紹興的常住人口也在明顯增長——2023年，紹興常住人口539.4萬人，比2022年增加4.1萬人。這是近年紹興人口增量第一次超過緊鄰上海的嘉興，躍居全省第四。
紹興的飛速發(fā)展，得益于良好的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。近年來，紹興在紡織、化工、金屬加工、黃酒、珍珠等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外，從無到有培育了電子信息、高端裝備、生物醫(yī)藥、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)了中芯國際、比亞迪等多個頭部企業(yè)重大項目。2022年，紹興四大新興產(chǎn)業(yè)項目數(shù)量占比達(dá)65%，新興產(chǎn)業(yè)增加值對GDP貢獻(xiàn)率達(dá)到70%，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長的主引擎。
雖然發(fā)展勢頭相當(dāng)良好，但紹興想要在3年內(nèi)跨上萬億臺階，也并非是穩(wěn)操勝券。從8000億左右跨上萬億，無錫、佛山、東莞都用了4年時間。同樣是普通地級市，紹興的任務(wù)還是存在一定變數(shù)的。抱團(tuán)發(fā)展，對左右逢源的紹興來說，無疑是不二之選。
▍抱團(tuán)發(fā)展
從《杭紹甬一體化發(fā)展紹興行動計劃（2018-2020）》出臺以來，紹興融杭聯(lián)甬已經(jīng)取得了不小的成績，也助力了經(jīng)濟(jì)騰飛。
比如交通設(shè)施。2019年，紹興、寧波首次實現(xiàn)市域列車跨市聯(lián)通。2021年，杭紹城際鐵路（紹興地鐵1號線柯橋段）通車，紹興邁入“地鐵時代”，并與杭州實現(xiàn)無縫換乘。次年，紹興地鐵1號線主線與柯橋段貫通運(yùn)營，杭州、紹興實現(xiàn)市中心地鐵互通。
時空距離的縮短，助力了杭紹甬之間的產(chǎn)業(yè)協(xié)作。根據(jù)紹興市社科聯(lián)相關(guān)研究，2018年以后，杭州和寧波對紹興的新增投資，首次超過紹興對杭州、寧波的投資。也就是說，紹興已經(jīng)度過被杭州、寧波“虹吸”資源的階段，開始左右逢源了。也正是在這一時期，紹興電子信息、高端裝備、生物醫(yī)藥、新材料等新興產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展。
新出臺的《紹興市融杭發(fā)展規(guī)劃》（下文簡稱《規(guī)劃》），是紹興加速融杭聯(lián)甬的路線圖。未來，紹興將在交通、產(chǎn)業(yè)、民生等多個方面，與杭甬進(jìn)一步融合。
比如交通。根據(jù)《規(guī)劃》，紹興將謀劃、推進(jìn)軌道交通二期、杭州至諸暨市域鐵路和杭紹甬高速公路等多個項目。作為一座沒有民航機(jī)場的城市，紹興還將與杭州“共同建成具有全球影響力的航空樞紐型基礎(chǔ)設(shè)施”，提升城市交通區(qū)位。
紹興與寧波之間，也將進(jìn)入地鐵互通時代。去年寧波出臺《寧波市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃（2021-2035年）》，全市遠(yuǎn)期規(guī)劃的16條軌道交通路線中，有4條都涉及紹興。
比如產(chǎn)業(yè)。根據(jù)《規(guī)劃》，紹興將充分利用杭州科創(chuàng)實力和寧波制造優(yōu)勢，協(xié)同杭州培育壯大集成電路、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快布局光電信息、智能視覺等未來產(chǎn)業(yè)集群；推動杭紹甬共建集成電路產(chǎn)業(yè)大腦，加速區(qū)域集成電路集群信息共享。
再比如民生，紹興將探索、推動戶口遷移“跨市通辦”、公積金異地互貸、杭州旅游免費(fèi)景點政策與紹興互享、浙D車輛入杭優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源跨區(qū)域同城共享、“高校+”合作辦學(xué)模式等等。
單打獨斗不如抱團(tuán)發(fā)展。開啟“左右逢源”模式的紹興，真的是未來可期了。