2月18日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，標(biāo)志著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)從開局起步轉(zhuǎn)向全面鋪開、縱深推進(jìn)階段。

建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的國(guó)家戰(zhàn)略，是新時(shí)代推動(dòng)形成全面開放新格局的新嘗試，也是推動(dòng)“一國(guó)兩制”事業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐。參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，既是新時(shí)代珠海發(fā)展的重大機(jī)遇，更是使命和擔(dān)當(dāng)。

推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)優(yōu)勢(shì)明顯

從粵港澳大灣區(qū)城市群大格局來看，珠海有條件有能力在粵港澳大灣區(qū)發(fā)揮重要作用。

一是具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)。珠海位于粵港澳大灣區(qū)的核心地帶，港珠澳大橋通車后，粵港澳大灣區(qū)形成了閉合快速路網(wǎng)，珠海成為唯一與港澳陸橋相連的城市，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中的戰(zhàn)略通道門戶地位更加凸顯。

二是具有交通優(yōu)勢(shì)。珠海擁有深水良港高欄港、大型航空樞紐珠海機(jī)場(chǎng)，廣珠鐵路、廣珠城軌及高速公路等陸路交通網(wǎng)絡(luò)密集，初步形成了聯(lián)系珠三角、對(duì)接港澳、通達(dá)國(guó)內(nèi)外的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。

三是具有政策優(yōu)勢(shì)。近年來，國(guó)家先后批準(zhǔn)珠海設(shè)立橫琴新區(qū)、橫琴自貿(mào)片區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，特區(qū)、新區(qū)、自貿(mào)區(qū)、自創(chuàng)區(qū)等多重政策在珠海疊加。

四是具有生態(tài)優(yōu)勢(shì)。珠海始終堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，整座城市山水相間，陸島相望，宜居宜業(yè)宜游，是一個(gè)令人向往、有利于人才集聚的城市。

勇立潮頭，積極推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)

2018年，珠海市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重要講話精神，按照中央和省委部署要求，自覺把珠海放在全國(guó)、全省發(fā)展的大格局中，放在中央和省賦予的戰(zhàn)略定位上，全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”方針，堅(jiān)定不移踐行新發(fā)展理念，充分發(fā)揮毗鄰港澳優(yōu)勢(shì)，積極融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，圍繞粵港澳深度合作新支點(diǎn)建設(shè)，加快建設(shè)新珠海、新經(jīng)濟(jì)、新生活，致力將珠海打造成為粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)新引擎和獨(dú)具特色令人向往的大灣區(qū)魅力之城，成為踐行新發(fā)展理念的典范城市，努力為廣東實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”體現(xiàn)特區(qū)擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)珠海力量。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益獲得新提升

對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展的要求推動(dòng)發(fā)展能級(jí)量級(jí)提升，出臺(tái)降低制造業(yè)企業(yè)成本、促進(jìn)工業(yè)投資增長(zhǎng)、促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)等政策措施，經(jīng)濟(jì)保持了總體平穩(wěn)、質(zhì)效提升態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)8%，連續(xù)8個(gè)季度增速位于8%以上的合理區(qū)間。實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)健，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成1083.74億元，增長(zhǎng)14.1%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭較好，新設(shè)立民營(yíng)企業(yè)3.2萬戶、增長(zhǎng)36.3%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資額864.07億元、增長(zhǎng)27.3%。

構(gòu)建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制邁出新步伐

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作扎實(shí)推進(jìn)。

“破立降”各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。全面完成省下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù);落實(shí)減稅降費(fèi)政策，累計(jì)為企業(yè)減負(fù)262億元;基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目完成投資391億元;深化營(yíng)商環(huán)境綜合改革，“放管服”改革持續(xù)推進(jìn)，企業(yè)開辦時(shí)間、社會(huì)投資項(xiàng)目政府審批時(shí)限大幅縮短。348項(xiàng)辦理事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，1302項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全城通辦”;社會(huì)信用體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。搭建“智慧信用云平臺(tái)”，信用綜合指數(shù)位列全國(guó)262個(gè)地級(jí)市第9位。

三大攻堅(jiān)戰(zhàn)初戰(zhàn)告捷。推進(jìn)中央環(huán)保督察“回頭看”16個(gè)共性問題整改，PM2.5年均濃度為每立方米27微克，空氣質(zhì)量居于全國(guó)前列。水環(huán)境質(zhì)量基本保持穩(wěn)定，12條黑臭水體基本實(shí)現(xiàn)年度治理目標(biāo)，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。重大風(fēng)險(xiǎn)防控有力。政府債務(wù)保持在合理水平。開展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，完成P2P、資產(chǎn)管理等領(lǐng)域的清理整頓。綜合施策開展房地產(chǎn)調(diào)控，房?jī)r(jià)保持基本穩(wěn)定。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系實(shí)現(xiàn)新突破

深入開展“十百千”企業(yè)騰飛行動(dòng)。搭建企業(yè)專業(yè)服務(wù)資源池，實(shí)體經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷發(fā)展壯大。全市百億級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)10家，其中工業(yè)企業(yè)6家;十億級(jí)骨干企業(yè)80家，成長(zhǎng)性好的中小企業(yè)1746家，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破1900家。設(shè)立首期目標(biāo)規(guī)模100億元的“粵澳前沿產(chǎn)業(yè)投資基金”。

新動(dòng)能成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要力量。先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比值分別達(dá)54.8%、29.3%。軍民融合發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，AG600飛機(jī)水上首飛成功，獲批設(shè)立無人機(jī)驗(yàn)證飛行空域。自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)2.8%。每萬人口發(fā)明專利擁有量64件。

一批開放協(xié)同的創(chuàng)新平臺(tái)載體不斷集聚。中德人工智能研究院、中以加速器以及以色列、中國(guó)香港離岸創(chuàng)新中心加快建設(shè)，南方海洋科學(xué)與工程省實(shí)驗(yàn)室(珠海)正式落戶，珠海萬山無人船海上測(cè)試場(chǎng)啟動(dòng)建設(shè)。新增2家國(guó)家級(jí)、17家省級(jí)技術(shù)中心，56家省級(jí)工程技術(shù)研究中心和2家省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心。引進(jìn)各類人才2.7萬名，增長(zhǎng)50%，5人入選國(guó)家創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃。

形成全面開放新格局取得新進(jìn)展

橫琴自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新亮點(diǎn)頻現(xiàn)。推出66項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措，在全國(guó)首創(chuàng)稅務(wù)誠(chéng)信報(bào)告免責(zé)體系，首個(gè)互聯(lián)網(wǎng)金融仲裁平臺(tái)投入運(yùn)行，率先實(shí)施自貿(mào)區(qū)供用電規(guī)則，遠(yuǎn)程可視自助辦稅平臺(tái)案例獲國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào)表揚(yáng)。區(qū)域合作取得豐富成果。珠澳合作會(huì)議和第八屆珠澳合作發(fā)展論壇順利召開�；洶暮献鳟a(chǎn)業(yè)園21個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)�；洶暮献髦嗅t(yī)藥產(chǎn)業(yè)園孵化區(qū)科研總部大樓投入使用。橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)谷新引進(jìn)港澳項(xiàng)目47個(gè)，累積孵化港澳項(xiàng)目181個(gè)。實(shí)施橫琴“港人港稅、澳人澳稅”，新注冊(cè)港澳企業(yè)735家、總數(shù)達(dá)2744家。

對(duì)外開放水平質(zhì)量不斷提升。全年外貿(mào)進(jìn)出口總額完成3246.28億元。高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口、對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，新增國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地2家。全年新設(shè)外商投資企業(yè)3973家，增長(zhǎng)153.9%。實(shí)際吸收外資156.3億元，規(guī)模居全省第三。國(guó)際友好(交流)城市總數(shù)達(dá)32個(gè)，居全省地級(jí)市首位。

對(duì)外合作開放新平臺(tái)涌現(xiàn)。成功舉辦第十二屆中國(guó)國(guó)際航空航天博覽會(huì)、第四屆中以科技創(chuàng)新投資大會(huì)、中德人工智能大會(huì)、中拉企業(yè)家高峰會(huì)、“海絲”論壇、中國(guó)國(guó)際馬戲節(jié)、WTA超級(jí)精英賽、帆板錦標(biāo)賽等城市活動(dòng)。

以基礎(chǔ)設(shè)施為代表的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)收獲新成果

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)快馬揚(yáng)鞭，投資有效性和精準(zhǔn)性不斷提高。全年固定資產(chǎn)投資完成1858.57億元，同比增長(zhǎng)20.7%，增速位于全省前列。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)趕超進(jìn)度。全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資985.84億元，完成年度計(jì)劃的126.5%，超過時(shí)間進(jìn)度26.5個(gè)百分點(diǎn)。

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迎來歷史性飛躍。香海大橋、洪鶴大橋、鶴港高速和南北通道金琴快線、興業(yè)快線(北段)全面鋪開建設(shè)，金海公路大橋跨海共建段、香海大橋支線工程動(dòng)工建設(shè)。珠海主城區(qū)至珠海機(jī)場(chǎng)城軌一期(拱北至橫琴段)全線貫通，二期工程(橫琴至機(jī)場(chǎng)段)開工建設(shè)。高鐵通達(dá)城市達(dá)52個(gè)，乘坐高鐵和城際軌道出行人數(shù)達(dá)2315萬人次、增長(zhǎng)29%�？崭酆８劢ㄔO(shè)加快推進(jìn)。珠海機(jī)場(chǎng)升級(jí)改造取得階段性進(jìn)展，航站樓保障能力實(shí)現(xiàn)翻番，機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量首次突破1000萬人次大關(guān)。高欄集裝箱碼頭二期工程1-3#泊位竣工驗(yàn)收，黃茅海5萬噸航道一期工程開工，珠海港貨物吞吐量達(dá)1.38億噸。洪灣中心漁港開港。

一分部署九分落實(shí)

全力打造粵港澳大灣區(qū)重要門戶樞紐

2月18日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》。省委書記李希調(diào)研珠海時(shí)，要求珠海深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神，抓住用好粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大歷史機(jī)遇，深入落實(shí)省委“1+1+9”工作部署，奮力打造粵港澳大灣區(qū)重要門戶樞紐、珠江口西岸核心城市和沿海經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展典范。為此，記者采訪了市推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)同志。

該負(fù)責(zé)人表示，一分部署、九分落實(shí)，接下來，將按照《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》賦予澳門-珠海的極點(diǎn)定位，充分發(fā)揮毗鄰港澳優(yōu)勢(shì)，在交通互聯(lián)互通、科技創(chuàng)新合作、重大平臺(tái)建設(shè)、城市品質(zhì)提升等方面持續(xù)發(fā)力，為推進(jìn)建設(shè)富有活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流灣區(qū)體現(xiàn)特區(qū)擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)珠海力量。

內(nèi)暢外聯(lián)——

推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通

打造以港珠澳大橋?yàn)辇堫^的粵港澳大灣區(qū)交通樞紐，統(tǒng)籌推進(jìn)海港、空港、口岸和高鐵樞紐建設(shè)。謀劃建設(shè)廣江珠澳高鐵和伶仃洋公鐵通道，更好承接港深、廣佛極點(diǎn)的輻射。加快推進(jìn)青茂口岸、橫琴口岸及綜合交通樞紐建設(shè)。

全球視野——

打造科技創(chuàng)新新高地

積極推動(dòng)珠港澳在科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用等方面的交流與合作。深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，主動(dòng)對(duì)接歐美、以色列等地區(qū)創(chuàng)新資源，加快構(gòu)建“離岸創(chuàng)新、全球孵化、珠海整合”的創(chuàng)新鏈條。

搶抓機(jī)遇——

高水平建設(shè)重大合作平臺(tái)

深度聚焦支持澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展，加快粵澳合作產(chǎn)業(yè)園、粵澳中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，加大對(duì)港澳創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶持力度，做強(qiáng)做大橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)谷等平臺(tái)。支持澳門發(fā)展特色金融產(chǎn)業(yè)。深化與澳門會(huì)展業(yè)合作，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)，打造區(qū)域會(huì)展集群。在口岸通關(guān)、雙向投資、多元合作、便利居民生活等方面積極推動(dòng)政策創(chuàng)新，在構(gòu)建國(guó)際化法治化便利化營(yíng)商環(huán)境上力爭(zhēng)新的突破。

亮麗名片——

打造宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)十字門、九洲兩個(gè)商務(wù)區(qū)，打造高端要素集聚且具有區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化中央商務(wù)區(qū)。進(jìn)一步擦亮中國(guó)航展、橫琴長(zhǎng)隆等城市品牌，打造國(guó)家全域旅游示范區(qū)和國(guó)際休閑旅游目的地。推進(jìn)主城區(qū)更新改造和新區(qū)新城建設(shè)，努力打造生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、營(yíng)商環(huán)境一流、公共服務(wù)優(yōu)良的美麗灣區(qū)樣板城市。